加拿大-墨西哥协议：未来的移民机遇

加拿大和墨西哥刚刚大幅提升了双边关系。加拿大总理马克-卡尼（Mark Carney）和墨西哥总统克劳迪娅-希恩鲍姆（Claudia Sheinbaum）签署了一项深化经济、贸易和安全合作的协议–《加拿大-墨西哥全面战略伙伴关系》（Canada-Mexico Comprehensive Strategic Partnership），并以一项新的《2025-2028 年行动计划》（Action Plan for 2025-2028）为基础。这篇文章将解读该协议的内容、其重要性以及墨西哥移民在未来数月和数年内可能对加拿大产生的影响。

交易内容

行动计划和战略伙伴关系

新协议将现有的加拿大-墨西哥伙伴关系转变为全面战略伙伴关系。它旨在成为一种涵盖多个领域的长期、高级关系。
这一高级伙伴关系的框架是《2025-2028 年加拿大-墨西哥行动计划》，其中提出了四个主题支柱：繁荣；流动性、包容性和福祉；安全；环境和可持续性。

主要支柱和承诺

以下是该计划中与贸易、人员流动和安全合作相关的一些主要承诺和倡议：

繁荣
- 贸易便利化：减少摩擦，促进贸易，特别是中小企业的贸易，增加企业与企业之间的联系。
- 投资促进：在投资渠道、私营部门参与和共同寻找机会方面加强合作。
- 经济安全：建立有弹性的供应链、卫生安全和生物制造合作、投资筛选合作。
- 基础设施合作：港口、能源走廊、铁路、公路，以及可能的贸易和运输物流数字化。
流动性、包容性和福祉
- 劳动力流动与移民合作：承认移民是伙伴关系的一部分，承诺在 “安全、有序、正常移民 “方面开展合作。
- 继续在劳工权利、保护和弱势群体融入方面开展合作。
- 特别提到加拿大的季节性农业工人计划 (SAWP)–这是一项由来已久的计划，根据该计划，来自墨西哥的临时工在加拿大农业部门工作–是双边移民合作的基石。
安全
- 共同努力打击跨国有组织犯罪，包括贩毒（包括芬太尼及其前体）、非法火器、人口贩运、洗钱。
- 网络安全合作、边境/执法合作、信息共享。国防合作和抗灾能力。
其他支柱
- 环境与可持续性：适应气候变化、水安全、可再生能源过渡、保护土著和非洲后裔的权利。

为什么现在才发生

美国贸易政策的不确定性：随着 USMCA（在加拿大也被称为 CUSMA）即将接受正式审查，以及贸易和关税摩擦的加剧，加拿大有动力加强与墨西哥的双边关系。
希望建立多样化的伙伴关系：在贸易中断等保护主义压力下，加拿大似乎正在寻求减少对美国的经济依赖。与墨西哥建立更紧密的合作伙伴关系为建立其他贸易/供应链联系提供了机会。
互惠互利：墨西哥是加拿大的第三大贸易伙伴，两国都受益于更强的互联互通、稳定的投资以及应对从卫生到安全等共同挑战的合作。

加拿大移民对墨西哥人的潜在影响

加拿大-墨西哥关系中最引人关注的支柱之一是 “流动性、包容性和福祉”。其中的许多条款表明，移民和劳动力流动将在双方伙伴关系的发展中占据突出位置。这对希望移居加拿大（临时或永久）的墨西哥人来说意味着什么？以下是可能产生的影响、注意事项和法律考虑因素。

可能更改或扩展的内容

临时工计划提供更多机会
- 该计划明确申明将继续并加强季节性农业工人计划（SAWP）下的合作。墨西哥工人可能会继续将季节性农业工人计划视为在加拿大工作的可行途径，并有可能在权利、保护、处理效率或扩大合格角色或地区方面得到改善。
- 除农业外，还可能探讨短期工作签证，特别是随着基础设施、港口、能源和供应链工作的加强。来自协议媒体的新闻报道显示，短期工作签证是讨论中的重要议题。
更好的监管、保护和流动性框架
- 对 “安全、有序、正常移民 “的共同承诺意味着签证/许可的办理方式、移民工人的待遇以及简化移民流动的新双边安排都有可能得到改善。
- 在确保权利、汇款、防止人口贩运或剥削以及明确流动计划方面，可能会有更多的合作。
学术、技术移民联系潜力
- 虽然《行动计划》主要侧重于贸易、经济和劳动力流动，但 “流动性、包容性和福祉 “这一更广泛的主题建议在教育、研究伙伴关系方面开展合作，或许可以为学生、研究人员或专业人员的流动提供便利。例如，在 “繁荣 “支柱中，预计将加强学术和研究合作。
移民政策的信心和稳定性
- 随着双边关系的密切，墨西哥的申请者可能会受益于更可预测的政策环境、更高的透明度，甚至可能通过谈判或具体的配额或途径（尽管目前还没有任何保证）。
- 此外，还可能出现法律或程序改革–更快的处理速度、更好的文件等。

墨西哥移民的法律和实际考虑因素

如果您是墨西哥公民，正在考虑移民加拿大–无论是临时移民还是永久居留–这项新协议表明未来的形势可能会更加有利，但仍需要谨慎的法律规划。请记住以下几点

确保您了解自己的申请类别（临时工、留学生、技术移民、家庭类别等）。战略伙伴关系对某些类别的影响可能比其他类别更大。
注意处理时间和资格标准的变化，尤其是双边合作下的劳工项目。随着加拿大和墨西哥的合作，表格、文件和标准（如劳工权利、健康保障）可能会标准化或发生变化。
了解任何临时工计划规定的权利和义务。双边合作通常会加强对劳工权利的监督；滥用或虚假陈述仍会产生法律后果。
对于那些考虑永久居留的人，请留意加拿大移民、难民和公民部（IRCC）或其他联邦机构的公告–可能会出现移民级别计划的变化、新的试点项目或双边流动协议。

下一步看点

要评估该协议将如何改变当地的情况，关注几项进展将有所帮助：

- - 加拿大或墨西哥实施行动计划的政策或立法变化，特别是在流动性和移民方面。
  - 加拿大和墨西哥就劳动力流动、短期工作签证、资格承认等问题达成新的双边协议或谅解备忘录。
  - 资金和资源承诺：预算、处理签证的人员配备、保护工人权利、执行劳工标准。
  - 更新试点计划或扩大 SAWP 或类似计划。
  - USMCA 审查：由于新伙伴关系的大部分内容都是在即将进行的《美国与墨西哥关于建立更紧密经贸关系的协定》（USMCA）审查（2026 年）的背景下发生的，因此加拿大和墨西哥如何与美国的要求保持一致或反对美国的要求可能会间接影响移民政策。