Le Canada et le Mexique viennent de donner un coup de fouet à leurs relations bilatérales. Le Premier ministre Mark Carney et la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum ont signé un accord visant à approfondir la coopération économique, commerciale et sécuritaire – le partenariat stratégique global Canada-Mexique, étayé par un nouveau plan d’action pour 2025-2028. Ce billet analyse le contenu de cet accord, son importance et la manière dont l’immigration mexicaine au Canada pourrait être affectée dans les mois et les années à venir.
Ce qu’il y a dans l’accord
Plan d’action et partenariat stratégique
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Le nouvel accord transforme le partenariat existant entre le Canada et le Mexique en un partenariat stratégique global. Il s’agit d’une relation à long terme, de haut niveau, couvrant de multiples domaines.
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Le cadre de ce partenariat renforcé est le Plan d’action Canada-Mexique 2025-2028, qui définit quatre piliers thématiques : Prospérité ; Mobilité, Inclusivité et Bien-être ; Sécurité ; Environnement et Durabilité.
Piliers et engagements clés
Vous trouverez ci-dessous quelques-uns des principaux engagements et initiatives pris dans le cadre du plan, qui auront une incidence sur le commerce, la circulation des personnes et la coopération en matière de sécurité :
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Prospérité
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Facilitation des échanges : réduire les frictions, stimuler le commerce, en particulier pour les PME, et accroître les liens entre les entreprises.
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Promotion de l’investissement : collaboration accrue dans les canaux d’investissement, engagement du secteur privé et recherche conjointe d’opportunités.
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Sécurité économique : mise en place de chaînes d’approvisionnement résistantes, coopération en matière de sécurité sanitaire et de bioproduction, coopération en matière de contrôle des investissements.
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Coopération en matière d’infrastructures : ports, corridors énergétiques, rail, route, et éventuellement numérisation du commerce et de la logistique des transports.
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Mobilité, inclusion et bien-être
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Mobilité de la main-d’œuvre et coopération en matière de migration : reconnaître que la migration fait partie du partenariat, en s’engageant à coopérer dans le cadre d’une “migration sûre, ordonnée et régulière”.
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Poursuite de la collaboration sur les droits du travail, les protections et l’inclusion des populations vulnérables.
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Référence spécifique au Programme des travailleurs agricoles saisonniers (PTAS) du Canada – un programme de longue date dans le cadre duquel des travailleurs temporaires du Mexique travaillent dans l’agriculture canadienne – en tant que pierre angulaire de la coopération bilatérale en matière de migration.
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Sécurité
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Efforts conjoints pour lutter contre la criminalité transnationale organisée, notamment le trafic de stupéfiants (y compris le fentanyl et ses précurseurs), les armes à feu illicites, la traite des êtres humains et le blanchiment d’argent.
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Coopération en matière de cybersécurité, coopération aux frontières/en matière d’application de la loi, partage d’informations. Coopération en matière de défense et résilience aux catastrophes.
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Autres piliers
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Environnement et développement durable : adaptation au changement climatique, sécurité de l’eau, transition vers les énergies renouvelables, protection des droits des populations autochtones et afro-descendantes.
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Pourquoi cela se produit-il maintenant ?
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L‘incertitude de la politique commerciale des États-Unis: L’USMCA (également connu sous le nom de CUSMA au Canada) devant faire l’objet d’un examen officiel et les frictions croissantes concernant le commerce et les droits de douane, le Canada est motivé pour renforcer ses liens bilatéraux avec le Mexique.
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Désir de partenariats diversifiés: Le Canada semble vouloir réduire sa dépendance économique à l’égard des États-Unis dans un contexte de pressions protectionnistes, y compris de perturbations commerciales. Un partenariat plus étroit avec le Mexique ouvre des possibilités d’établir d’autres liens commerciaux et de chaîne d’approvisionnement.
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Des avantages mutuels: Le Mexique est le troisième partenaire commercial du Canada, et les deux pays bénéficient d’une connectivité plus forte, d’investissements stables et d’une collaboration sur des défis communs, de la santé à la sécurité.
Implications potentielles de l’immigration canadienne pour les Mexicains
L’un des piliers les plus intéressants des relations entre le Canada et le Mexique est “Mobilité, inclusion et bien-être”. De nombreuses dispositions suggèrent que la migration et la mobilité de la main-d’œuvre occuperont une place prépondérante dans l’évolution du partenariat. Qu’est-ce que cela signifie concrètement pour les Mexicains qui souhaitent s’installer au Canada (de manière temporaire ou permanente) ? Voici les effets possibles, les mises en garde et les considérations juridiques.
Ce qui pourrait être modifié ou élargi
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Davantage d’opportunités dans le cadre des programmes de travailleurs temporaires
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Le plan affirme explicitement la poursuite et le renforcement de la collaboration dans le cadre du Programme des travailleurs agricoles saisonniers (PTAS). Les travailleurs mexicains continueront probablement à considérer le PTAS comme un moyen viable de travailler au Canada, et ils verront peut-être des améliorations au niveau des droits, des protections, de l’efficacité du traitement ou de l’élargissement des rôles ou des régions admissibles.
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Les visas de travail à court terme pourraient être explorés au-delà de l’agriculture, notamment en raison de l’intensification des travaux liés aux infrastructures, aux ports, à l’énergie et à la chaîne d’approvisionnement. Les rapports de la presse de l’accord indiquent que les visas de travail à court terme ont figuré en bonne place à l’ordre du jour des discussions.
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Amélioration de la réglementation, des protections et des cadres de mobilité
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L’engagement commun en faveur d’une “migration sûre, ordonnée et régulière” implique des améliorations possibles dans la manière dont les visas/permis sont traités, dans la manière dont les travailleurs migrants sont traités, et peut-être de nouveaux accords bilatéraux qui rationalisent les flux migratoires.
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Il pourrait y avoir davantage de coopération pour garantir les droits, les envois de fonds, les protections contre la traite ou l’exploitation des êtres humains et la clarté des programmes de mobilité.
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Potentiel de liens avec les universités et les migrants qualifiés
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Alors que le plan d’action se concentre principalement sur la mobilité commerciale, économique et de la main-d’œuvre, les thèmes plus larges de la “mobilité, de l’inclusion et du bien-être” suggèrent une coopération dans le domaine de l’éducation, des partenariats de recherche, voire une facilitation des déplacements pour les étudiants, les chercheurs ou les professionnels. Par exemple, le pilier “prospérité” prévoit une coopération accrue dans le domaine de l’enseignement et de la recherche.
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Politique d’immigration : confiance et stabilité
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Grâce à des liens bilatéraux plus étroits, les candidats mexicains pourraient bénéficier d’un environnement politique plus prévisible, d’une plus grande transparence, voire de quotas ou de parcours négociés ou spécifiques (bien que rien ne soit encore garanti).
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En outre, des réformes juridiques ou procédurales peuvent être mises en place – traitement plus rapide, meilleure documentation, etc.
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Considérations juridiques et pratiques pour les immigrants mexicains
Si vous êtes un ressortissant mexicain et que vous envisagez d’immigrer au Canada – que ce soit à titre temporaire ou dans la perspective d’une résidence permanente -, ce nouvel accord laisse entrevoir un paysage peut-être plus favorable, mais qui nécessite toujours une planification juridique minutieuse. Voici quelques points à garder à l’esprit :
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Assurez-vous de bien comprendre la catégorie dans laquelle vous déposez votre demande (travailleur temporaire, étudiant étranger, immigrant qualifié, catégorie familiale, etc.) Le partenariat stratégique peut affecter certaines catégories plus que d’autres.
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Soyez attentif aux changements apportés aux délais de traitement et aux critères d’admissibilité, en particulier pour les programmes de travail mis en place dans le cadre d’une coopération bilatérale. Au fur et à mesure que le Canada et le Mexique collaborent, les formulaires, la documentation et les normes (p. ex. droits du travail, sécurité sanitaire) peuvent être normalisés ou modifiés.
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Sachez quels sont les droits et les obligations liés aux programmes de travailleurs temporaires. La coopération bilatérale s’accompagne souvent d’une surveillance accrue des droits du travail ; les abus ou les fausses déclarations ont toujours des conséquences juridiques.
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Pour ceux qui envisagent la résidence permanente, surveillez les annonces d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) ou d’autres agences fédérales – des changements dans les plans d’immigration, de nouveaux projets pilotes ou des accords bilatéraux de mobilité pourraient survenir.
Ce qu’il faut surveiller à l’avenir
Pour évaluer l’impact de cet accord sur la situation sur le terrain, il est utile de garder un œil sur plusieurs développements :
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Changements politiques ou législatifs au Canada ou au Mexique mettant en œuvre le plan d’action, en particulier dans le domaine de la mobilité et de l’immigration.
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Nouveaux accords bilatéraux ou protocoles d’accord entre le Canada et le Mexique sur la mobilité de la main-d’œuvre, les visas de travail à court terme, la reconnaissance des qualifications, etc.
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Financement et engagement des ressources: budgets, personnel pour le traitement des visas, protection des droits des travailleurs, application des normes du travail.
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Mise à jour des programmes pilotes ou extension du programme SAWP ou de programmes similaires.
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Les révisions de l’USMCA: Étant donné qu’une grande partie du nouveau partenariat se déroule dans le contexte de la prochaine révision de l’USMCA (2026), la manière dont le Canada et le Mexique s’alignent sur les exigences américaines ou s’y opposent peut avoir une incidence indirecte sur la politique migratoire.
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Il s’agit d’un nouveau cadre bilatéral signé par le Premier ministre Mark Carney et la présidente Claudia Sheinbaum pour renforcer la coopération entre le Canada et le Mexique de 2025 à 2028. Il couvre le commerce, la mobilité, la sécurité, l’environnement et l’inclusion sociale.
Bien qu’aucune nouvelle filière d’immigration n’ait été officiellement annoncée, l’accord met l’accent sur la mobilité et la migration en tant que piliers essentiels. Cela pourrait se traduire par des améliorations dans les programmes de travailleurs temporaires, des processus plus rationnels et des opportunités accrues dans des secteurs tels que l’agriculture, les infrastructures et la recherche.
Le plan d’action mentionne la mobilité de la main-d’œuvre à court terme et la coopération en matière de “migration sûre, ordonnée et régulière”. Bien que les détails soient encore en cours d’élaboration, il suggère la possibilité d’élargir les options de visas de travail temporaires.
Pas encore. Le plan n’introduit pas explicitement de nouveaux programmes de résidence permanente pour les Mexicains. Toutefois, il pourrait jeter les bases de futures initiatives bilatérales facilitant le passage d’un statut temporaire à un statut permanent.k
Réflexions finales
L’accord Carney-Sheinbaum et le plan d’action 2025-2028 marquent un renforcement significatif des relations entre le Canada et le Mexique, avec des objectifs ambitieux en matière de commerce, de sécurité, d’environnement et de mobilité. Pour les Mexicains qui se tournent vers le Canada, cela laisse entrevoir des possibilités nouvelles ou améliorées, en particulier dans le domaine du travail temporaire, des cadres de migration plus collaboratifs et des protections plus fortes pour la main-d’œuvre migrante.
Cela dit, l’accord n’en est qu’à ses débuts. Les changements concrets – notamment en ce qui concerne les voies d’immigration permanente – n’ont pas encore été précisés dans des documents publics. Cela signifie que, même si l’avenir semble prometteur, une planification minutieuse et des conseils professionnels sont plus importants que jamais.
Le partenariat stratégique entre le Canada et le Mexique représente un nouveau chapitre passionnant des relations bilatérales – et pour les Mexicains qui envisagent de vivre et de travailler au Canada, les possibilités pourraient s’accroître considérablement. Que vous envisagiez d’obtenir un visa de travail temporaire, que vous cherchiez à obtenir la résidence permanente ou que vous cherchiez à savoir comment l’évolution des politiques pourrait affecter votre parcours, il est essentiel de bénéficier d’une assistance juridique appropriée.
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