Si llevas más de un año viviendo en Canadá y ahora estás pensando en solicitar el estatuto de refugiado, los recientes cambios en la legislación canadiense sobre inmigración podrían afectar a tus opciones. Según el proyecto de ley C-12, que recibió la sanción real el 26 de marzo de 2026, ciertas solicitudes de asilo presentadas más de un año después de la primera entrada de una persona en Canadá a partir del 24 de junio de 2020 no podrán remitirse a la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá (IRB). Las nuevas normas de inadmisibilidad se aplican a las solicitudes presentadas a partir del 3 de junio de 2025.
Sin embargo, que una solicitud de asilo no sea admisible no significa automáticamente que no tengas ninguna forma de pedir protección contra la expulsión. En muchos casos, a una persona afectada por la norma del año se le puede realizar una Evaluación de Riesgo Previa a la Expulsión (PRRA), un proceso independiente que analiza si su retorno al país de origen la expondría a persecución, tortura u otros daños graves.
Es fundamental que conozcas las normas de Canadá sobre la PRRA si tu solicitud de asilo no cumple los requisitos, te enfrentas a una expulsión o necesitas saber qué protección te puede quedar disponible según la nueva legislación.
Esta guía explica la «regla del año», cómo el proyecto de ley C-12 modifica el sistema de asilo de Canadá, quién puede optar a una PRRA, cómo funciona el proceso y qué pasos debes seguir si te preocupa tu situación migratoria.
¿En qué consiste la «regla del año» para las solicitudes de asilo en Canadá?
La regla del año es un motivo de inadmisibilidad de las solicitudes de asilo introducido por el proyecto de ley C-12, la Ley de Fortalecimiento del Sistema de Inmigración y las Fronteras de Canadá.
Según esta norma, una solicitud de asilo presentada más de un año después de la primera entrada de una persona en Canadá a partir del 24 de junio de 2020 podría no ser admisible para su remisión a la IRB. La norma se aplica independientemente de si la persona salió posteriormente de Canadá y volvió.
Los nuevos requisitos se aplican a las solicitudes de asilo presentadas a partir del 3 de junio de 2025.
¿A quién afecta la norma del año en Canadá?
Esta norma puede afectar a las personas que entraron en Canadá de forma temporal o con otro propósito y que más tarde decidieron solicitar protección como refugiados.
Algunos ejemplos son:
- Estudiantes internacionales que entraron en Canadá con un permiso de estudios.
- Trabajadores extranjeros que vinieron inicialmente a Canadá para trabajar.
- Visitantes que entraron en Canadá con un visado de residencia temporal.
- Personas que entraron en Canadá y, más tarde, sufrieron cambios en sus circunstancias personales o en la situación de su país.
- Personas que salieron de Canadá y regresaron después de su primera entrada tras el 24 de junio de 2020.
En cuanto a la norma del año, las salidas y reentradas posteriores no suelen reiniciar el plazo. El periodo en cuestión se calcula a partir de la primera entrada de la persona después del 24 de junio de 2020.
Importante: Esta norma se refiere a si cumples los requisitos para que tu caso se remita a la IRB, no a si realmente temes sufrir persecución. Es posible que alguien tenga motivos graves para solicitar protección y, aun así, se le deniegue la elegibilidad según las nuevas normas.
¿Y qué pasa con la regla de los 14 días para los cruces irregulares de la frontera?
El proyecto de ley C-12 también introdujo un motivo de inelegibilidad independiente para ciertas personas que entran en Canadá desde Estados Unidos por pasos fronterizos terrestres y presentan una solicitud de asilo después del plazo aplicable de 14 días.
Esta norma es independiente de la regla del año. Las circunstancias de la entrada, la fecha en que se presentó la solicitud y cualquier excepción aplicable deben evaluarse de forma individual.
¿Qué pasa si tu solicitud de asilo no cumple los requisitos en Canadá?
Si el IRCC o la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) determinan que tu solicitud de asilo no cumple los requisitos, no se celebrará una vista de asilo ante la División de Protección de Refugiados (RPD) de la IRB siguiendo el procedimiento ordinario.
En su lugar, el caso podría remitirse a la CBSA para que se inicien los trámites de expulsión. Como parte de ese proceso, un agente de la CBSA evaluará si cumples los requisitos para solicitar una evaluación de riesgo previa a la expulsión.
Las consecuencias pueden ser graves, sobre todo si crees que volver a tu país de origen pondría en peligro tu seguridad.
Dependiendo de tus circunstancias, los siguientes pasos podrían incluir:
- Revisión de la decisión de inelegibilidad y de su fundamento jurídico.
- Averiguar si cumples los requisitos para una PRRA.
- Preparar pruebas de los riesgos a los que te enfrentarías si te expulsaran.
- Evaluar si es posible recurrir a un recurso judicial u otra vía legal.
- Revisar los plazos de expulsión y valorar si conviene solicitar un aplazamiento de la expulsión u otra medida de protección urgente.
No des por hecho que una solicitud no admisible te da automáticamente derecho a quedarte en Canadá de forma indefinida. Tampoco debes dar por hecho que una resolución de inadmisibilidad signifique que te expulsarán de inmediato sin ninguna evaluación adicional. Tus opciones dependen de la legislación aplicable y de la fase procesal en la que se encuentre tu caso.
¿Qué es una evaluación de riesgo previa a la expulsión (PRRA) en Canadá?
Una Evaluación de Riesgos Previa a la Expulsión (PRRA) es un proceso de inmigración que se utiliza para evaluar si una persona se enfrentaría a ciertos riesgos reconocidos legalmente en caso de ser expulsada de Canadá.
Lo gestiona el Ministerio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) y su objetivo es ayudar a evitar la expulsión a un país donde la persona pueda sufrir persecución, tortura, un riesgo para su vida o un trato o castigo cruel e inusual, según lo establecido en la legislación canadiense.
Una PRRA no es lo mismo que una audiencia de refugio. Se trata de una evaluación independiente que lleva a cabo un funcionario de inmigración, normalmente cuando ya se ha iniciado el proceso de expulsión y se ha determinado que la persona cumple los requisitos para solicitarla.
Si se aprueba una PRRA, el solicitante puede obtener la condición de persona protegida, siempre que no se den las excepciones y restricciones legales aplicables. La aprobación no está garantizada solo porque el solicitante tenga miedo de volver a su país.
¿Se puede obtener protección como refugiado a través de una PRRA?
Sí. Una PRRA favorable puede ofrecer protección frente a la expulsión y puede dar lugar a la condición de persona protegida.
Para que te la concedan, tienes que aportar pruebas que respalden los motivos legales pertinentes para la protección. El funcionario evalúa tus circunstancias personales, las pruebas presentadas y la situación actual en el país de retorno.
Las pruebas pueden incluir:
- Informes recientes sobre la situación en el país procedentes de fuentes fiables.
- Noticias que recojan acontecimientos relevantes en materia política, social o de seguridad.
- Historiales médicos o psicológicos, si son relevantes para el supuesto riesgo.
- Informes policiales, expedientes judiciales u otros documentos oficiales.
- Mensajes amenazantes, fotografías u otras pruebas de que te han puesto en el punto de mira.
- Declaraciones juradas o testimonios de testigos.
- Pruebas que expliquen por qué la protección del Estado no estaría disponible o sería insuficiente, si procede.
Las pruebas deben estar relacionadas con los riesgos reconocidos por la legislación canadiense en materia de inmigración. Las dificultades generales, la incertidumbre económica o el simple hecho de preferir quedarse en Canadá no bastan, por sí solos, para demostrar que cumples los requisitos para recibir protección.
PRRA tras la regla del año: ¿sigue siendo posible?
Sí, es posible que se pueda seguir solicitando una PRRA aunque se haya desestimado una solicitud de asilo por no cumplir la regla del año, pero la elegibilidad no es automática.
El Gobierno federal ha indicado que las personas afectadas por las nuevas normas de inadmisibilidad de asilo aún pueden tener acceso a la garantía de la PRRA antes de la expulsión, siempre que cumplan los requisitos de elegibilidad aplicables.
Esta es una distinción importante para quienes buscan información sobre la PRRA tras una solicitud de asilo inadmisible. La regla del año restringe el acceso al proceso ordinario de solicitud de asilo ante la IRB. La PRRA es un mecanismo independiente para evaluar los riesgos relacionados con la expulsión.
Sin embargo, no puedes presentar una solicitud de PRRA cuando te apetezca. Por lo general, tienes que esperar a que la CBSA inicie el proceso de expulsión y un funcionario te informe de que cumples los requisitos para solicitarla.
También hay situaciones en las que no puedes solicitar una PRRA, como en ciertos casos relacionados con el Acuerdo sobre el País Tercero Seguro, si ya tienes protección como refugiado en otro país al que puedas volver, si tienes la condición de persona protegida en Canadá o si te enfrentas a una extradición. Pueden aplicarse otras restricciones legales.
¿Se aplica el periodo de espera de 12 meses?
En muchos casos de PRRA, tienes que esperar 12 meses desde que se dicte una resolución desfavorable que cumpla los requisitos para poder presentar una solicitud. Esto puede aplicarse tras una resolución desfavorable de la IRB, una resolución desfavorable sobre una PRRA anterior o ciertos procedimientos retirados o abandonados. Los resultados de los recursos judiciales también pueden afectar al cálculo.
El proyecto de ley C-12 también modificó las normas que regulan ciertas solicitudes de asilo retiradas, incluyendo los casos en los que el plazo de 12 meses se cuenta a partir de la resolución de retirada o de una resolución posterior del Tribunal Federal.
No hay que confundir las normas sobre el periodo de espera con la norma del año para presentar una solicitud inicial de asilo. Se refieren a cuestiones procesales diferentes.
Si tu solicitud fue desestimada por un nuevo motivo, no des por hecho que el mismo plazo de espera se aplica necesariamente de la misma forma a tu caso. Pide a un abogado canadiense especializado en inmigración que revise el motivo legal concreto, cualquier decisión anterior y la notificación de elegibilidad para la PRRA.
PRRA frente a solicitud de asilo: ¿cuál es la diferencia?
Aunque ambos procesos pueden abordar los riesgos asociados al regreso a otro país, funcionan de manera diferente.
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Tema destacado |
Solicitud de asilo ante la IRB |
Evaluación de riesgos previa a la expulsión |
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Responsable de la toma de decisiones |
División de Protección de Refugiados de la IRB |
Un funcionario autorizado del IRCC |
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Objetivo principal |
Determinar si el solicitante cumple los requisitos para recibir protección como refugiado |
Evaluar los riesgos relevantes en caso de que la persona sea expulsada |
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Cómo empieza el proceso |
Se presenta una solicitud de asilo y se comprueba si cumple los requisitos |
Normalmente se inicia después de que la CBSA inicie el procedimiento de expulsión y confirme que cumples los requisitos |
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Disponibilidad |
Sujeto a los requisitos legales de elegibilidad |
Sujeto a normas y restricciones de elegibilidad independientes |
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Pruebas |
Pruebas que respaldan la solicitud de asilo |
Pruebas que abordan los riesgos relevantes de la expulsión |
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Posible resultado |
Reconocimiento como refugiado en virtud de la Convención o como persona que necesita protección |
Protección contra la expulsión y posible condición de persona protegida |
Una PRRA no es simplemente una segunda vista de asilo. Tampoco es una apelación automática de una solicitud que no cumple los requisitos. Los criterios jurídicos, el procedimiento y los recursos disponibles dependen de las circunstancias de cada caso.
¿Cómo funciona el proceso de la PRRA en Canadá?
Si la CBSA te comunica que cumples los requisitos para presentar la solicitud, presta mucha atención a las instrucciones y los plazos que figuran en la notificación que recibas.
Paso 1: Recibe la confirmación de que cumples los requisitos para la PRRA
Normalmente, un funcionario de la CBSA decide si puedes presentar la solicitud durante el proceso de expulsión. No des por hecho que el hecho de que te afecte la «regla del año» te da automáticamente derecho a presentar una solicitud de inmediato.
Paso 2: Revisa las instrucciones de la solicitud y el plazo
Sigue las instrucciones de la CBSA y el IRCC. El plazo para presentar tu solicitud y la documentación justificativa varía según cada caso y debes consultarlo en la notificación oficial.
No cumplir un plazo puede tener graves consecuencias, así que busca ayuda legal cuanto antes si no estás seguro de lo que se requiere.
Paso 3: Prepara tus pruebas
Elabora una explicación clara del daño que temes sufrir y por qué está relacionado con los fundamentos jurídicos que se evalúan en una PRRA.
La documentación que presentes debe estar bien organizada, ser relevante y estar actualizada. Explica cualquier laguna o incoherencia e identifica los cambios en tu situación o en las condiciones de tu país que puedan afectar a la evaluación de riesgos.
Paso 4: Presenta la solicitud
Presenta los formularios necesarios y las pruebas justificativas siguiendo las instrucciones que te han dado. Guarda copias de todo lo que envíes, así como el comprobante de entrega o envío.
Dependiendo del caso, puede ser necesaria una audiencia oral según los criterios legales aplicables. No des por hecho que todos los solicitantes de la PRRA tendrán una audiencia presencial.
Paso 5: Espera la decisión y conoce tus opciones
Un funcionario del IRCC revisa la solicitud y decide si se cumplen los requisitos legales pertinentes.
Una resolución favorable puede ofrecer protección frente a la expulsión. Una resolución desfavorable puede acarrear graves consecuencias, pero, en los casos que lo justifiquen, es posible recurrir ante el Tribunal Federal. El recurso judicial no supone una nueva vista sobre el fondo del asunto y no suspende automáticamente la expulsión.
Si la expulsión es inminente, es especialmente importante contar con asesoramiento jurídico urgente.
¿Qué pruebas hacen que una solicitud de PRRA sea sólida?
Una solicitud de PRRA sólida va más allá de describir el miedo. Relaciona las circunstancias personales del solicitante con pruebas creíbles de un riesgo reconocido legalmente.
Piensa en este enfoque:
- Identifica el riesgo concreto. Explica si temes sufrir persecución, tortura, amenazas contra tu vida u otra forma de daño grave reconocida por los criterios jurídicos aplicables.
- Explica tus circunstancias personales. Describe quién podría hacerte daño, por qué podrías ser objeto de ataques y qué te ha pasado a ti o a personas en situaciones similares.
- Utiliza datos actuales sobre el país. Incluye informes y documentación fiables que reflejen las condiciones en el momento de la evaluación.
- Aborda la cuestión de la protección estatal. Si procede, explica si las autoridades de tu país pueden protegerte de forma razonable.
- Plantéate un traslado dentro de la empresa. Si es relevante para el análisis jurídico, explica por qué mudarse a otra parte del país no resolvería adecuadamente el riesgo.
- Mantén la coherencia. Revisa tus solicitudes de inmigración anteriores y explica cualquier diferencia en lugar de ignorarlas.
- Busca ayuda jurídica cualificada. Un abogado puede ayudarte a identificar el criterio aplicable, organizar las pruebas y abordar los riesgos procesales.
No hay ningún documento que garantice un resultado positivo. El funcionario evalúa todo el expediente y los requisitos legales que se aplican al solicitante.
Errores comunes que debes evitar tras una solicitud de asilo denegada
Las personas que se enfrentan a una expulsión pueden tener poco tiempo para valorar sus opciones. Evita estos errores habituales:
- Se da por hecho que la PRRA es automática. Por lo general, necesitas que la CBSA te confirme que cumples los requisitos antes de presentar la solicitud.
- Confundir la regla del año con el periodo de espera de la PRRA. Son normas legales distintas con fines diferentes.
- Esperar hasta el último momento. Conseguir pruebas puede llevar tiempo, y los plazos relacionados con la expulsión pueden ser urgentes.
- Presentar solo informes generales sobre el país. Las pruebas deben relacionar la situación del país con tu riesgo personal.
- Ignorar decisiones de inmigración anteriores. Las denegaciones, retiradas o procedimientos de revisión judicial anteriores pueden afectar a tu elegibilidad y a tu estrategia.
- Dar por hecho que una solicitud de PRRA detiene automáticamente la expulsión. No te fíes de esa suposición. Pide a un abogado que evalúe las restricciones aplicables, los plazos y las medidas cautelares disponibles.
- Basarse en información desactualizada sobre el proyecto de ley C-12. La ley entró en vigor el 26 de marzo de 2026, y las nuevas normas de inelegibilidad se aplican a las solicitudes presentadas a partir del 3 de junio de 2025.
Tus opciones tras la norma del año
La norma canadiense del plazo de un año para solicitar asilo ha cambiado la forma en que ciertas personas pueden acceder al proceso de asilo de la IRB. Según el proyecto de ley C-12, algunas solicitudes presentadas más de un año después de la primera entrada de una persona en Canadá a partir del 24 de junio de 2020 no pueden remitirse a la IRB.
Sin embargo, la PRRA de Canadá sigue siendo una importante garantía potencial para las personas que cumplan los requisitos y que puedan sufrir persecución, tortura u otros daños reconocidos legalmente en caso de ser expulsadas. El proceso es independiente de una audiencia de asilo, requiere que se confirme que cumples los requisitos y depende de las pruebas y las normas legales aplicables al caso.
Si te han denegado la solicitud, te enfrentas a una expulsión o necesitas saber si puedes acogerte a la PRRA tras la regla del año, no te fíes solo de la información general.
Ponte en contacto con Titan Law para hablar de tu situación migratoria con un abogado especializado en inmigración canadiense. Un asesoramiento jurídico oportuno puede ayudarte a entender si cumples los requisitos, evaluar las pruebas necesarias para una solicitud de PRRA e identificar cualquier opción procesal urgente antes de que venza el plazo de expulsión.
En teoría, sí. Si tu solicitud no cumple los requisitos según la norma del año, podrías tener derecho a una PRRA cuando la CBSA inicie el proceso de expulsión. Tienes que cumplir los requisitos correspondientes y recibir la confirmación de que puedes presentar la solicitud.
Una evaluación de riesgo previa a la expulsión es un proceso que analiza si una persona se enfrentaría a riesgos reconocidos legalmente en caso de ser expulsada de Canadá. Si se concede la solicitud, esto puede suponer la protección frente a la expulsión y la obtención de la condición de persona protegida, con las restricciones que correspondan.
No. El proyecto de ley C-12 establece un nuevo motivo de inelegibilidad para la remisión a la IRB en el caso de determinadas solicitudes presentadas más de un año después de la primera entrada de una persona en Canadá a partir del 24 de junio de 2020. Las personas que cumplan los requisitos podrán seguir accediendo a la PRRA, según lo establecido por la ley.
En general, no. Según la nueva norma, el plazo de un año se cuenta a partir de la primera entrada de la persona en Canadá después del 24 de junio de 2020, aunque luego salga y vuelva.
No. La vista de asilo la lleva a cabo la División de Protección de Refugiados de la IRB. La PRRA la lleva a cabo un funcionario de inmigración autorizado y se centra en los riesgos reconocidos legalmente asociados a la expulsión.
No hay un plazo de tramitación único que se aplique a todas las solicitudes de PRRA. El plazo depende de la solicitud, de las pruebas y de la carga de trabajo de IRCC. Como los procedimientos de expulsión pueden seguir en marcha, sigue todas las instrucciones y plazos que figuran en tu notificación de elegibilidad.
Si te deniegan la solicitud, corres el riesgo de que te expulsen. Dependiendo de tu situación, quizá puedas presentar un recurso de revisión judicial ante el Tribunal Federal o emprender otras medidas legales urgentes. Busca asesoramiento legal de inmediato, sobre todo si la CBSA ya ha fijado la fecha de tu expulsión.
